【万益大数据】赔偿标准的“农转非”分析
万益资讯2017-06-12
广西交通事故案件大数据分析报告
——赔偿标准的“农转非”分析
随着现代科技不断更新进步,司法公开力度不断增强,在各类手机App、中国裁判文书网等均可以查询到司法文书。为了了解交通事故个案的特性,广西万益律师事务所针对2016年度(2016年1月1日——2016年12月31日)已经公开的广西壮族自治区各级人民法院审理交通事故案件进行检索,通过整理分析,形成此份报告。
一、关于机动车交通事故损害赔偿按城镇居民或农村居民标准计算的法律依据
1、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。”及第二十九条“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的,按五年计算。”在机动车交通事故责任纠纷案件中,受害人关于残疾赔偿金或死亡赔偿金数额的多少取决于其是城镇居民还是农村居民。
2、《最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》答复:“人身损害赔偿案件中,残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算,应当根据案件的实际情况,结合受害人住所地、经常居住地等因素,确定适用城镇居民人均可支配收入(人均消费性支出)或者农村居民人均纯收入(人均年生活消费支出)的标准。”因此,即使受害人为农村户籍,但经常居住地和主要生活收入来源地均为城镇居民的,则应按照城镇居民标准计算。
3、《广西壮族自治区高级人民法院关于审理机动车交通事故责任纠纷案件有关问题的解答》第八问:经常居住地在城镇的农村居民主张按城镇标准赔偿的,提供哪些证据可以支持?答:当事人能提供下列证据之一,证明交通事故事故发生前受害人在城镇工作、生活、学习持续满一年以上的,可予以支持:
(一)劳动合同及工作单位收入证明;
(二)社保证明或纳税证明;
(三)租房合同及居住地居民委员会证明;
(四)房屋产权证明及居住地居民委员会证明;
(五)暂住证或派出所证明;
(六)在城镇学校就读的证明材料;
(七)能证明受害人经常居住地在城镇的其他材料。
二、案例分析样本
法院省份:广西
裁判时间:2016年1月1日——2016年12月31日
关键词:机动车交通事故责任纠纷;2016年;广西壮族自治区;一年以上
案例来源:无讼案例、中国裁判文书网
检索结果:截止2017年1月4日,通过上述检索条件检索到的相关案例共计509个,删除干扰项重复案件7个,未达到伤残等级的24个、伤者本身就是城镇户口的是5个,总计摘录符合条件案例473个。
图1无讼案例检索截图
在本次检索中,从地域分布图上看,贵港的案件数量最多,其次是梧州、百色、南宁、柳州,崇左和北海相对较少。从审判阶段分布图上看,一审占70%,二审占29%,再审仅占1%。
图2案件地域分布图
图3案件审理阶段分布图
从法院审判支持率情况分布图上看,473个案例中,法院支持农转非的案子有356个,占75.42%;不支持农转非的案件有116个,占24.58%。
图4审判支持率情况分布图
三、“农转非”案件的行业分类情况分析
在本次检索“农转非”的473个案例中,其中有301个案例可以确定受害人从事的行业,有171个案例无法确定受害人从事的行业类型。在301个案件中,将受害人所从事的行业类型分为11类:(1)教育业;(2)电力业;(3)金融业;(4)住宿餐饮业;(5)农林牧渔业;(6)建筑业;(7)交通运输业;(8)批发零售业;(9)学生;(10)居民服务业;(11)制造业。
图5行业类型分布图
图6行业支持率分布图
从行业分布图上看,制造业的案件数量最多,有68个,其次是居民服务业、学生,分别是57个,最少的则是电力业和教育业,分别是2个。从行业支持率分布图上来看,电力业和教育业的支持率最高,达到了100%,其次是学生,支持率为96.49%,餐饮行业为90%,交通运输行业为85.19%;支持率最低的则是建筑行业,为60%。
综合这两个分布图分析比较突出的几个行业,如下:
1、电力业和教育业之所以案件量少,支持率高,很大程度取决于从事这两个行业的人员接受教育的程度比较高,且这个行业的单位性质也不同于其他行业,这些单位属于国有企业和事业单位较多,有完整的入职手续,且单位办理社保,举证也相对容易,“农转非”的争议较小。
2、学生的案件数有57个,支持城镇标准的有55个,支持率达到96.49%,支持率较其他从业人员高。在《广西壮族自治区高级人民法院关于审理机动车交通事故责任纠纷案件有关问题的解答》第八问解答可知,受害人能提相关证据,证明交通事故发生前受害人在城镇工作、生活、学习持续满一年以上的,可按城镇标准计算损失。在校生,一般会有学生证,学籍卡等,学生的举证较为便利。
3、建筑业的案件数23个,支持城镇标准的有14个,支持率是所有行业中最低的。在检索的案例中,建筑业人群很多是农民工,没有劳动合同,住所也不太固定,工资发放很多是现金发放,这样大大地增加了举证的难度,让这些农民工深深陷入了举证无门的困境之中。
四、“农转非”案件的证据分类分析
在检索的472个案例中,我们将所有案例的证据类型分成十一个类型(部分证据类型有重合),具体如下:
1、证明类:包括学校证明、村委证明、派出所证明、居委证明、房东证明、其他各类证明。
2、城镇建房许可证类:包括土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、用地许可证、建设用地使用证。
3、住房类:包括房屋租赁合同、房屋买卖合同、房产证、宅基地买卖合同。
4、生产经营类:包括经营许可证类、营业证照、组织机构代码、从业资格证、车辆挂靠合同、土地承包合同、建筑工程承包合同、建筑分包合同、运输合同、驾驶证、行驶证。
5、职业类:包括单位证明、工作记录、工资表、工资银行流水、工作证、健康证、社保、单位营业执照、退役证。
6、法院调查:即法院实地调查。
7、居住证类:包含居住证、暂住证。
8、征地拆迁类:包括征地补偿协议书、拆迁补偿协议书。
9、学生类:包括学校证明、学生证、学籍卡、毕业证。
10、证人证言。
11、其他类:这类证据平时很少用,不作为统计。
图7证据类使用次数分布图
从图7上看,证明类型证据使用率最高,在473个案例中共出现了445份证明类证据,使用率最高,这与该类证据形成时间有关,相对其他事前形成证据而言容易收集;法院调查类证据虽然数量少,但因为是法院依职权调查,法院对该证据十分重视,对案件事实定性影响极大;职业类、生产经营类、住房类这三类主要与工作生活相关,收集也相对容易,所以数量都上百件;居住证、暂住证与住房类相比份数差距明显,只有32份,说明大家对办理居住证并不重视,但在实践中居住证、暂住证的证明力较高;证人证言类证据的数量也少,主要在于证人证言难于判断真实性,很多证人在庭前与申请方有过沟通,证词的真实性无法判断,不容易被法院采纳;学生类证据一般为学生当事人使用所以数量不多,但和学生为当事人的案件支持率对应来看,可知该类证据十分重要。
“农转非”案件中最常用的证据类是证明类证据。现针对证明类证据,进行分析,如下:
证明类证据,我们将其细分为7类:包括学校证明、单位证明、村委证明、派出所证明、居委会证明、房东证明、各类政府机关证明及其他各类证明。
图8证明类及其支持数分布图
图9证明类支持率情况分析图
由图8得知,这7类证明数量的比较:单位证明130>居委证明98>村委证明90>学校证明47>派出所证明42>其他各类证明20>各类政府机关证明10>房东证明8。单位证明、居委证明、村委证明这三类证明数量较多主要原因在于这类证明相对容易开具;学校证明主要用于当事人为学生的案件,所以相对较少;派出所证明较少的原因在于这类证明相对难开具;而其他各类证明、各类政府机关证明这两类证据较低的原因在于这两类证明一般适用于个案且相对难开;而房东证明数量最少的原因在于已经拥有房屋租赁合同等证据和房东个人不愿意。
由图9得知,在存有这7类证明的“农转非”案件和所有“农转非”案件支持率比较:学校证明89.36%>居委证明86.73%>其他各类证明85%>派出所证明80.95%>各类政府机关证明80%>所有案件75.42%>房东证明75%>单位证明71.56%>村委证明71.11%。存有房东证明、单位证明、村委证明这三类证据的“农转非”案件的支持率略低,原因在于这三类有一定随意性,管理不严,证明力较弱,对争取法院支持“农转非”的相对而言影响不大。存有学校证明、居委证明、其他各类证明、派出所证明、各类政府机关证明的“农转非”案件比“农转非”案件的支持率略高,其中学校证明、其他各类证明、各类机关政府机关证明这三类证据,主要用于特定某类案件,对该类案件事实影响较大,有特定性且管理较严,证明力较强;居委证明主要是当事人在事故发生时居住地的居委会所开证明,对当事人现实情况较为了解,有较高证明力;派出所证明主要由当事人事故发生时居住地或户籍地派出所出具,且管理较严,有较高证明力。
五、总结
在机动车交通事故案件中,受害人的残疾赔偿金或死亡赔偿金、被扶养人生活费的多少取决于是按农村标准还是城镇标准计算。2016年农村居民与城镇居民的人均收入标准相差16949元。对于农村户籍但在城镇居住、工作、生活、学习的受害人来说,举证尤为重要。根据以上的数据分析,笔者建议如下:
1、对于学生人群,应当注意保存好学生证、学籍卡、学费发票,发生交通事故之后要及时和学校沟通,请求校方出具在校学习证明。
2、对于农民工和工薪阶层人群,尽可能的与用人单位签订劳动合同或劳务合同;注意保管好劳动合同、工资条、银行卡及银行流水、缴纳社保;租房居住时,应注意与房东签订房屋租赁合同,每月缴纳水电费的收据或发票要保存好;及时到相关部门办理居住证,居住证到期注意及时去年审;事故发生后及时到居住地居委会、派出所办理居住证明。
3、对于创业人群,注意及时办理相关的经营资格证件,保管好业务往来的材料;租房居住时,注意事项同上。
声明
本次交通事故大数据系列报告为万益交通团队整理、制作,未经本所许可,任何单位和个人不得使用该系列报告用于商业目的。
该系列报告,分析案例来源于中国裁判文书网、无讼案例,本所对报告所摘录案例的真实性、准确性不承担法律责任。
因文书上网在实践中存在一定遗漏和滞后,客观上无法穷尽某一类型的案例,分析报告一定程度受到样本的制约和影响。
欢迎同行交流探讨。
广西万益律师事务所简介
万益总部设在广西首府南宁市,在来宾市、防城港市、贵港市设有分所。秉承“高效、优质,共建、共享”的理念,万益已成为广西律师业中规模最大的综合性律师事务所之一,拥有170余名律师及专业人员、近6000平方米的办公面积、一体化的管理软件,为不同需求的客户提供着高效、优质的法律服务。
万益先后获得“全国优秀律师事务所”(2005、2011、2016)、司法部“法律服务主题实践活动先进集体”(2009)、中组部“全国创先争优先进基层党组织”(2012)、司法部“全国律师行业创先争优先进集体”(2012)、“广西优秀律师事务所”(2005、2008、2011、2016)、 “广西十佳律师事务所”(2008)、“广西法律援助先进集体”(2005)、广西司法行政系统“先进基层党组织”(2009)等多项殊荣。
万益交通团队简介
万益拥有专业化的律师团队, 既提倡专业分工,又强调团队合作。每一业务领域均有熟悉该领域法律知识及具备丰富经验的合伙人和律师,每一个业务团队在需要时均可迅速获得其他业务团队的全力配合与支持。
万益交通团队成员,包括法律专业人员、医学硕士、会计师、市场专员等各类专业人士,在责任划分、伤残评定、损失计算等方面得到足够的专业支撑。在市场开拓、接洽当事人、案件办理跟踪、开庭与执行等阶段,每个阶段都有专人负责,做到流程规范、统一,力求每一个案件精益求精。
万益交通团队目前已成功代理“水利局五名干部死亡的特大事故”、“交警无法划分责任,伤者仍获赔百万”、“闹市连撞29人,免赔200多万”和“8.28那莫大桥11死31伤特大事故”等近千件交通事故业务,并担任多家运输企业的法律顾问。经办的许多案例,得到了新闻媒体的广泛报道。
近年来,万益与北京市元甲所等全国几十家律师事务所达成战略联盟,实现强强合作,该联盟每年代理全国各类交通事故案件3000件以上,积累了十分丰富的办案经验,促进了万益交通团队的快速发展。
首席律师:潘鹏赛律师,2002年毕业于西南政法大学,现任广西万益律师事务所副主任、高级合伙人、交通团队负责人,广西律师协会行发委副主任、教育委委员,广西区政府法律顾问人才库成员。崇尚“术业专攻,精益求精”,专注交通事故业务多年,应广西律师协会、来宾市司法局邀请,多次为律师同行讲授道路交通律师实务。另外,还应邀为广西国税、广西林业集团等国家机关及企事业单位的公职律师及员工讲授了交通事故法律实务。