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万益资讯2023-08-23
目 录 1.五部门:优化中小微企业上市培育策略 助力对接资本市场 内容详情 1.五部门:优化中小微企业上市培育策略 助力对接资本市场 8月1日,工信部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部联合发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》,提出“优化上市培育策略,助力对接资本市场”等七项工作举措。 从工作举措来看,《融资促进行动》提出,优化上市培育策略,助力对接资本市场。各地工业和信息化主管部门结合优质中小企业梯度培育工作,摸排链上中小微企业上市意愿、经营情况等,建立上市企业后备库,实现批量纳入、分层管理、动态调整、精准服务。联合证券交易所、全国股转公司等专业机构,对入库企业进行批量“诊断”,研判企业上市、挂牌成熟度,协助企业找准板块定位,实施“靶向”改进。推进区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板,鼓励基于区域性股权市场打造属地化直接融资服务基地,着力提升专板服务能力。积极推动一批链上中小微企业入板培育,帮助企业正确认识资本市场,尽早规范财务运作、完善公司治理。推动证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构参与上市培育工作,根据企业发展阶段提供差异化服务,协助中小微企业更好对接多层次资本市场。 2.八部门部署28项安排 实施近期出台的民营经济发展促进举措 8月1日,国家发改委网站发布《国家发展改革委等部门发布关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,出台五个方面28条举措,推动破解民营经济发展中面临的突出问题,激发民营经济发展活力,提振民营经济发展信心。 通知提出,在国家重大工程和补短板项目中,选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目,形成鼓励民间资本参与的重大项目清单。通过举办重大项目推介会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等方式,向民营企业集中发布项目信息,积极引导项目落地实施。各地区对照上述举措,形成鼓励民间资本参与的项目清单并加强推介等等。 3.为促进民营经济发展 中共中央与国务院联合出台三十一项意见 近期,中共中央与国务院联合印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。 《意见》共八方面三十一项内容,要求持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度,不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍,不得将政务服务事项转为中介服务事项,未经公平竞争不得授予经营者特许经营权等;明确将完善融资支持政策制度,推广“信易贷”等服务模式,支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资,完善拖欠账款常态化预防和清理机制;强调进一步规范涉产权强制性措施,避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产;将出台司法解释,依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度,持续完善知识产权保护体系等等。 4.中共中央政治局会议:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。 会议指出,要用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展。要精准有力实施宏观调控,加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,发挥总量和结构性货币政策工具作用,大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要活跃资本市场,提振投资者信心。 会议强调,要积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费。要更好发挥政府投资带动作用,加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施。要多措并举,稳住外贸外资基本盘。要增加国际航班,保障中欧班列稳定畅通等等。 5.民政部开展全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动 民政部近日专门印发通知,于2023年8月至2024年12月开展全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动。 此次专项行动将包括形成一批高质量的调研报告和政策建议、推动一批行业发展支持性政策落地见效、壮大一批行业发展必需的人才人力队伍、发布一批科学准确有效的经济发展指数、建设一批推动行业产业发展的服务平台、推出一批引领行业产业发展的先进标准、培育一批服务行业产业发展的品牌项目、完善一批维护行业发展秩序的自律规约、服务一批促进经济布局优化的产业集群、谋划一批服务高水平对外开放的新举措共10项重点任务。 民政部强调,各全国性行业协会商会要结合通知精神和(原)业务主管单位、行业管理部门要求,在认真分析本行业领域高质量发展实际情况基础上,结合自身实际、优势项目和业务专长,选择“十个一批”重点任务中的一项或者几项作为主攻方向,形成专项行动实施方案,抓好后续贯彻落实,确保专项行动取得实效。 6.发改委:优化对民间投资项目的融资支持 鼓励发行基础设施领域REITs 2023年7月24日,发改委网站对外发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》,从四方面提出17项要求。 《通知》明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业,将在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中,选择一批有利于推动高质量发展的细分行业,鼓励民间资本积极参与。《通知》提出将优化民间投资项目的融资支持,引导加大融资支持力度。《通知》还将进一步加大工作力度,推荐更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,促进资产类型多样化,进一步拓宽民间投资的投融资渠道,降低企业资产负债率。 7.两部门印发专项方案 推动律师行业助力实体经济发展 日前,司法部、工业和信息化部联合印发《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动方案》,就在全国范围内开展律师行业助力实体经济发展专项行动作出安排部署,行动时间为2023年7月至2024年12月。《方案》明确,专项行动着眼于服务实体经济和推进新型工业化,通过搭建律企协作平台,推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节,充分发挥法律服务职能作用,促进产业链供应链补链强链,服务实体经济做强做优做大,为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力法治保障。《方案》要求,各地司法行政部门、工业和信息化主管部门、通信管理局和律师协会要共同组织优秀律师事务所和律师,为工业和信息化领域相关企业提供全业务、全时空、高效便捷的法律服务。 8.最高法发布保护民营企业产权和企业家权益典型案例 近日,最高法举行新闻发布会,发布人民法院依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。 本批典型案例共11件,主要涉及积极推进涉案企业合规改革,运用禁令,及时制止造谣中伤民营企业和企业家的侵权行为,全面贯彻依法平等保护原则,挽救陷入财务困境的民营企业,坚持善意文明执行等方面。 在大通公司实际控制人伪造企业印章罪一案中,法院最大限度降低司法措施对企业正常生产经营的影响,联合检察院监督企业合规改革,指导企业加强内部治理,经综合考量犯罪事实、认罪悔罪态度、社会危害及企业合规整改等情况,依法对被告人免予刑事处罚。 9.最高检汇总发布《企业法律风险提示》 近日,最高检网站发布《企业法律风险提示》,以期帮助民营企业尤其是中小微企业提前分析、预防生产经营中高发的法律风险。 《风险提示》共38条,分析归纳了民营企业所涉控告申诉案件的总体成因和风险点,从“企业对外签订与履行合同”“企业对外融资担保”“企业内部管理”“企业纠纷争议解决”全方位回应企业需求。在四部分中,最高检先汇总了控告申诉案件中涉及该方面的基本情况,并总结了检察部门作出的各方面相关风险提示,主要总结了合同主体、合同订立、合同履行、企业向银行等金融机构借款、企业涉民间借贷、企业对外担保、企业设立及管理、企业内部人员管理、企业知识产权保护、争议解决等方面内容。 10.最高检:印发《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》 近日,最高检发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》,共四方面12条。 《意见》提出“高质效履行检察职责,确保政治效果、法律效果、社会效果有机统一”“推动完善立法及司法解释,为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障”“加强法治宣传,促进企业加强自身合规建设”等四方面。并明确,办理案件时,要防止以刑事手段插手经济纠纷,对因股权纠纷、债务纠纷等经济纠纷引发的案件,要准确把握罪与非罪的界限。 往期链接 01 02 03 04