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万益资讯2023-07-13
目 录 1.国务院制发三十三项措施 推动自贸区制度型开放试点 内容详情 1.国务院制发三十三项措施 推动自贸区制度型开放试点 国务院日前印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》(以下简称《若干措施》),率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港,试点对接相关国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放。 《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面,提出33条具体试点措施和风险防控举措。 2.市监总局商务部印发《自贸试验区重点工作清单(2023—2025年)》 近日,商务部印发了《自贸试验区重点工作清单(2023—2025年)》,20个自贸试验区的重点工作清单出炉,其中,广西自贸试验区重点工作清单(2023-2025 年)如下: (1)深化与 RCEP 成员国经贸合作,高标准建设中国一东盟经贸中心,依托现有交易场所开展大宗商品交易,促进中国一东盟博览会升级发展,推动中国一东盟特色商品汇聚中心、海外仓、电商平台、快递物流枢纽等重点项目建设。(广西自贸试验区) (2)深化与东盟跨境金融合作,加快建设中国一东盟金融城,优化面向东盟的人民币跨境结算和跨境投融资服务。(南宁片区) (3)推动电子信息产业发展,积极承接东部地区高端电子信息产业梯度转移,推动一批重大项目落地,聚焦电子信息产业链工业设计、技术研发等环节引进布局一批科技平台。(南宁片区) (4)推动中马“两国双园”升级发展,推动中马“两国双园”联合合作理事会机制常态化运转。拓展深化跨境金融创新试点合作,打造国际陆海贸易大宗商品集散中心。加强跨境产业合作,培育壮大燕窝加工贸易、再生金属加工和热带水果产品贸易等跨境产业链,推动电子信息、生物医药、化工新材料、新能源材料及棕榈油、橡胶等特色产品加工贸易跨境产业合作。(钦州港片区) (5)联合共建西部陆海新通道,加快推进平陆运河等重点项目,持续提高钦州港通航水平,建立与越南海防港跨境“直通船”合作机制,打造北部湾国际集装箱转运中心,共建桂豫海铁联运物流大通道,推动桂豫产业合作。(钦州港片区) (6)推进边民互市贸易进口商品落地加工,建设中国一东盟中草药及农产品加工销售市场,建立东盟非标农产品标准化加工体系。(崇左片区) (7)深化跨境产业合作,完善口岸交通基础设施,建设凭祥跨境公铁联运物流港、凭祥智慧口岸和跨境产业合作试验园(跨境电商产业园),对接东盟国家园区、商会签订跨境合作协议。(崇左片区) 3.部署开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动 日前,市场监管总局印发《关于开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动的通知》,决定自2023年6月起至12月,开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动(以下简称专项行动)。 专项行动紧紧围绕总局“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路,聚焦线上线下食品安全、假冒伪劣、虚假宣传、虚假违法广告、出具虚假检验检测报告、未经许可生产特种设备和销售未经许可生产的特种设备、无证出厂销售CCC目录内产品等社会舆论高度关注、群众深恶痛绝的经营主体严重违法失信突出问题,坚决出重拳、下猛药,加大整治力度。对存在“屡禁不止、屡罚不改”情形的经营主体予以集中曝光,形成强大震慑。 通过为期半年的专项行动,重点排查一批严重违法失信案件线索,集中查处一批严重违法失信案件,有力惩戒一批严重违法失信经营主体,集中曝光一批典型案例,形成一批制度机制成果,促进经营主体信用水平整体提升,深入推进经营主体信用体系建设,建设完善全国统一大市场,加快构建新发展格局,助推经济社会高质量发展。 4.市监总局出台信用修复新规 为鼓励支持经营主体自我纠错、重塑信用,营造良好营商环境,市场监管总局近日印发《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定(试行)》(以下简称《规定》)。 《规定》主要从三个方面建立健全信用修复管理工作机制:一是坚持依法依规,严格按照有关标准、程序、时限等开展信用修复管理工作。二是按照“谁认定、谁修复”的原则,明确总局有关司局职责分工,健全工作机制。三是通过印发工作指引、加强信息化建设等措施,为经营主体申请信用修复提供高效便捷的服务。 目前,市场监管总局已依据《规定》办理有关经营主体的信用修复申请,并通过总局网站发布了信用修复指南和信用修复申请书、守信承诺书、送达地址确认书等信用修复申请文书样本,为经营主体申请信用修复提供指引,助力经营主体重塑信用,提升信用水平与市场竞争力。 5.工信部开展专项活动 支持中小企业数字化标准化 工业和信息化部近日印发通知,组织开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动。通知指出,各地工业和信息化主管部门组织互联网平台企业和跨行业跨领域工业互联网平台企业等数字化服务商,高校,科研院所,质量、标准、品牌、工业设计、成果转化等专业服务机构以及相关企业,结合各地优势资源,围绕数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值,一体化全面推进“三赋”全国行活动。活动以线上线下相结合方式开展,线上设置活动专区,线下在全国各地分别推进。每个省份首场活动以“政策宣讲+专场活动”的形式举办,首场活动之后可结合地市实际需求开展活动。活动内容主要包括组织政策宣贯、挖掘服务需求、创新服务供给、搭建对接平台、推动服务入企等五个方面。 6.两部门:支持中小企业数字化转型 注重解决痛点降本增效 财政部、工业和信息化部近日联合印发通知,组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。《通知》指出,2023—2025年,两部门拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。 根据《通知》,此项政策目标为:通过开展城市试点,支持地方政府综合施策,探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式,梳理一批数字化转型细分行业,打造一批数字化转型“小灯塔”企业,培育一批优质的数字化服务商,开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品,通过示范带动、看样学样、复制推广,引导和推动广大中小企业加快数字化转型,全面提升中小企业数字化水平,促进数字经济和实体经济深度融合。 《通知》明确,此项政策的支持对象为:试点城市应为地级市及以上,包括各省(区)的省会城市、计划单列市、其他地级市,直辖市所辖区县,以及新疆生产建设兵团(以下简称兵团)。各地应优先选择基础条件好、改造潜力大、实施方案切实可行、示范带动性强的城市推荐至两部门,两部门组织专家进行竞争性评审,并兼顾东中西区域分布确定试点城市。2023年先选择30个左右城市开展试点工作,以后年度根据实施情况进一步扩大试点范围。中央财政对试点城市给予定额奖励,其中省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元,其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。 7.国务院常务会议:一批推动经济持续回升向好的政策措施将出台 国务院总理李强6月16日主持召开国务院常务会议,研究推动经济持续回升向好的一批政策措施,审议通过《加大力度支持科技型企业融资行动方案》、《私募投资基金监督管理条例(草案)》,讨论《中华人民共和国学位法(草案)》。 会议指出,当前我国经济运行整体回升向好,随着前期政策措施的出台实施,市场需求逐步恢复,生产供给持续增加,物价就业总体平稳,高质量发展稳步推进。同时,外部环境更趋复杂严峻,全球贸易投资放缓等,直接影响我国经济恢复进程。针对经济形势的变化,必须采取更加有力的措施,增强发展动能,优化经济结构,推动经济持续回升向好。会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面,研究提出了一批政策措施。会议强调,具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施,同时加强政策措施的储备,最大限度发挥政策综合效应。 会议强调,要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求,进一步优化产品、市场和服务体系,为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。要把支持初创期科技型企业作为重中之重,加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。要加强科技创新评价标准、知识产权交易、信用信息系统等基础设施建设。要统筹做好融资支持与风险防范,有效维护金融稳定。 8.四部门:八方面综合施策 降低实体经济企业成本 6月14日,国家发展改革委等四部门发布了《关于做好2023年降成本重点工作的通知》(发改运行〔2023〕645号),《通知》强调,2023年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面22项任务。 其中第11项任务是,规范招投标和政府采购制度。积极推动招标投标法和政府采购法修订,健全招标投标和政府采购交易规则,进一步规范政府采购行为,着力破除对不同所有制企业、外地企业设置的不合理限制和壁垒。完善招标投标交易担保制度,全面推广保函(保险),规范保证金收取和退还,清理历史沉淀保证金。完善招标投标全流程电子化交易技术标准和数据规范,推进CA数字证书跨区域兼容互认,不断拓展全流程电子化招标投标的广度和深度,降低企业交易成本。 9.三部门开展2023年全国性行业协会商会收费自查自纠和抽查检查工作 近日,民政部、国家发展改革委、市场监管总局三部门近日下发通知,组织开展2023年度全国性行业协会商会收费自查自纠和抽查检查工作。 通知指出,此次自查抽查重点包括强制或变相强制入会并收取会费、只收取会费不提供服务、利用分支(代表)机构重复收取会费、通过职业资格认定违规收费等16项。 通知强调,民政部、国家发展改革委、市场监管总局将牵头会同相关部门,根据投诉举报线索和“双随机、一公开”原则,抽取部分全国性行业协会商会开展收费抽查检查。对于存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位等情形的,将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施进一步加大处理处罚力度;对于收费合理规范、降费力度较大、减轻企业负担效果明显的行业协会商会,将通过报刊、电视、广播、网络等多种渠道,加大正面宣传和表扬激励力度。 往期链接 01 02 03 04